Правила регистрации в центре занятости населения: статус безработного, пакет документов и размер пособий

Регистрация в качестве лица, ищущего работу

>Центры занятости населения</li>Регистрация в качестве лица, ищущего работу Лица, не имеющие работы и (или) заработка (дохода) и ищущие подходящую работу для регистрации в качестве лица, ищущего работу, могут обратиться:            — в центр занятости населения по месту жительства;            — к сотрудникам центра занятости в Государственной корпорации «Правительство для граждан»;            — через веб-портал «электронного правительства»  (www.egov.kz). Для регистрации в качестве лица, ищущего работу необходимо предоставить:в  центр занятости населения:

• заявление;
•  документ, удостоверяющий личность;
• документ, подтверждающий трудовую деятельность (при наличии);
• документ об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки (при наличии).

Лицо, не достигшее шестнадцатилетнего возраста, также представляет письменное заявление одного из его законных представителей.    на веб-портал «электронного правительства»:

• заявление в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью гражданина;
• форма сведений для регистрации в качестве лица, ищущего работу,  удостоверенного электронной цифровой подписью гражданина;
• электронная копия документа, подтверждающего трудовую деятельность (при наличии);
• электронная копия документа об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки (при наличии).

Регистрация в качестве лица, ищущего работу осуществляется центром занятости населения. В течение десяти рабочих дней со дня регистрации центр занятости населения оказывает содействие в трудоустройстве путем подбора подходящей работы с уведомлением о наличии подходящей работы посредством информационно-коммуникационных технологий и (или) абонентского устройства сети сотовой связи в течение трех рабочих дней, а также услуги по социальной профессиональной ориентации и профессиональному обучению. Если в течение десяти рабочих дней лицу, ищущему работу, не подобрана подходящая работа, он может зарегистрироваться в качестве безработного лица. Весь процесс регистрации осуществляется через центр занятости населения.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА

• Закон Республики Казахстан «О занятости населения»
• Стандарт государственной услуги «Регистрация лиц, ищущих работу» (приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 апреля 2015 года № 279)

Обратитесь в центр занятости населения

Кто не может быть признан безработным?

• Граждане, которые уже вышли на пенсию и получают пенсию по возрасту;
• Лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
• Лица, осужденные к исправительным работам;
• Если человек становится на учет в Центре занятости, но ранее негде не работал, не обучался и не имеет квалификации. В ЦЗН ему было предложено обучение, от которого он отказался два раза;
• Перечень граждан, которым еще может быть отказано в получении статуса безработного можно узнать в ч.3 ст.3 ФЗ «О занятости населения в РФ».

Остановка выплат пособия

Приостановить выплаты либо сократить их размер может только уполномоченное лицо центра занятости, которое в обязательном порядке должно поставить об этом гражданина в известность.

Основаниями для прекращения выплат и снятия с учета являются такие факторы:

• если гражданин все-таки трудоустроился;
• прохождение профессионального обучения, курсов по повышению квалификации, которые предоставляются ЦЗН (такие тренинги и обучение предусматривает стипендиальные выплаты);
• на протяжении целого года и более гражданин не наведывался в службу по неуважительным причинам;
• безработный переехал в другой город;
• обманный способ встать на учет и получать пособие;
• судебные органы приговорили безработного к лишению свободы;
• гражданин начал получать пенсию;
• лицо отказалось от предоставляемой помощи сотрудниками биржи труда;
• смерть гражданина (при таком исходе пособие полагается выплачивать его детям, согласно гражданскому кодексу).

Важно! Это указано в статье 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации».

Есть определенные случаи, в которые предусматривается приостановка выплат пособия по безработице

Причины остановки выплат до одного месяца

Остановка выплат пособия безработному до одного месяца может объясняться несколькими причинами:

1. Гражданин не согласился на две предложенные вакансии на момент безработицы.
2. По завершению 90 дней нахождения без работы лицо отказалось принимать участие в общественных мероприятиях, за которые полагается оплата, или если гражданин первый раз ищет работу, при этом не имея никакого образования либо после продолжительного времени нахождения без работы (с момента увольнения прошло более 1 года) не захотел проходить обучение, предоставляемое ЦЗН.
3. Если в день перерегистрации человек пришел в нетрезвом или наркотическом состоянии, либо под влиянием других одурманивающих препаратов. По усмотрению сотрудников службы занятости может быть проведен медицинский осмотр, по результатам которого будет составлен акт.
4. Если от предыдущей работы сотрудника отстранили из-за нарушения трудовых правил и норм, либо за другие противоправные деяния (это же касается студентов, которые были отчислены из-за недопустимых действий).
5. Граждан без серьезных причин не соблюдал условия и время прохождения перерегистрации (в таком случае пособие прекращают выплачивать со следующего дня после последнего визиту в ЦЗ).
6. Безработный по своему желанию и без уважительных причин прекратил посещать учебные занятия, на которые был отправлен сотрудниками биржи труда.

Выдержка из статьи 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1

Главное! Период, на который прекращаются выплаты пособия безработному, учитывается в общее время выплат.

Работающие по гражданско-правовым договорам

Также нельзя регистрироваться на бирже труда людям, которые регулярно оказывают платные услуги по договорам гражданско-правового характера. Те, кто постоянно выполняет разовые заказы по таким договорам, считаются трудоустроенными. Если вы получаете деньги за свои услуги, то фактически заключаете договор, даже если его нет в письменном виде.

Например, биржа труда в Республике Татарстан отказалась регистрировать безработного из-за того, что он заключил с одной фирмой бессрочный договор оказания услуг.

Незаконное получение пособия могут признать преступлением. При этом сумма незаконно полученного пособия значения не имеет — даже за тысячу рублей могут привлечь к ответственности. За это могут выписать штраф в размере до 120 000 рублей или отправить на принудительные работы на срок до 2 лет.

Не по месту регистрации

Не надо путать областные, городские и районные биржи труда. Областная служба занятости находится в областном центре, но там не поставят на учет человека, который прописан в этом городе. Они работают с жителями области. И наоборот: городская биржа труда не возьмет на учет жителя области.

Служба занятости Воронежской области находится в Воронеже. Но если туда придет житель Воронежа, а не области, то статус безработного и пособие ему не дадут. Могут только предоставить вакансии и попробовать трудоустроить.

Пособие по безработице

Как мы говорили выше, безработные граждане, зарегистрированные на бирже труда, но пока не нашедшие новую работу, могут рассчитывать на получение денежного пособия. Размер пособия по безработице фиксированным не является, он зависит от количества времени, прошедшего с момента последнего увольнения, а также калькулируется при учёте средней заработной платы, которую человек получал ранее.

Сумма пособия по безработице варьируется в пределах от 850 рублей и до 4900 рублей. эти цифры названы в законе «О занятости населения в РФ» и являются актуальными на 2018 год. В общей сложности получать пособие можно не дольше, чем один год. При этом первые три выплаты будут равны 75% от средней заработной платы, вторые три выплаты – 60%, в последующем – 45%. К сожалению, независимо от размера бывшей зарплаты, получать больше, чем максимальный размер пособия не выйдет. То есть человек не может получать меньше, чем минимум (850 рублей в месяц), но и больше максимума (4900 рублей в месяц).

Статья 33. Размеры пособия по безработице

Важный момент! Увольняясь, человек должен заранее решить – пойдёт ли он регистрироваться на биржу труда. Если ответ положительный, перед увольнением нужно обратиться в бухгалтерию и получить у бухгалтера справку, фиксирующую доходы сотрудника за последний период отчётов. Этот документ понадобиться на бирже, чтобы определить выплаты пособия по безработице.

Минимальный порог выплат назначен тем, кто встал на учёт, никогда ранее не работая, а также лица, которые длительное время (более года) являлись безработными до момента регистрации на бирже, а также лицам, уволенным из-за нарушения дисциплины труда. Также размер пособия может сократить сотрудник трудовой биржи (до 25% единоразово), если соискатель проигнорировал собеседование или же не явился в назначенное время для прохождения обучающих курсов.

Выполняя соответствующие условия, безработный также может оформить льготный проездной билет для общественного транспорта и частичную оплату коммунальных платежей. Для этого нужно дважды в месяц являться в назначенное инспектором время, чтобы поставить отметку в журнале и получить информацию о новых вакансиях. Если соискатель два раза подряд отказывается от предложений биржи труда, он теряет возможность получать денежную помощь.

Неважно, какую зарплату получал ранее человек, верхняя граница пособия по безработице зафиксирована законом

Таблица 1. Краткая шпаргалка по регистрации на бирже

Необходимый пакет документов

Перед тем как зарегистрироваться на бирже труда, нужно подготовить ряд документов:

• гражданский паспорт;
• трудовую книжку при наличии стажа работы;
• справку с последнего места трудоустройства о заработной плате за 3 месяца;
• свидетельство об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН);
• индивидуальная программа реабилитации (ИПР), если гражданин является инвалидом;
• документ, удостоверяющий наличие полученного образования:
  • аттестат о среднем образовании,
  • свидетельства о прохождении каких-либо курсов,
  • диплом об окончании колледжа или училища,
  • диплом о получении высшего образования;
• реквизиты личного счета в банке для перечисления пособия по безработице.

Согласно ст.31 ФЗ №1032-1 право на получение пособия приобретается с момента получения статуса безработного, обычно это происходит на двенадцатый день после постановки на учет и на основании приказа о статусе безработного.

Как встать на учет на биржу труда

На сайте Роструда узнайте, где находится главное управление службы занятости по вашему региону. Сначала лучше позвонить им, потому что в городе может быть несколько окружных центров занятости. По телефону скажут, как и где встать на биржу труда. Например, если вам нет 30 лет, могут рассказать, как встать на молодежную биржу.

В центре занятости обязательно потребуют паспорт и документы об образовании и квалификации, например диплом или аттестат. Понадобятся ли для биржи труда дополнительные документы, зависит от того, работал ли человек раньше.

Сроки и порядок признания безработным

Для постановки на учет на бирже труда нужно принести документы. Лучше заранее узнать у сотрудников, какие документы нужны для биржи. Служба занятости должна признать безработным не позднее 11 дней с этого момента. В течение первых 10 дней они будут предлагать варианты трудоустройства.

Будущему безработному выдают список вакансий, он выбирает подходящие и получает направления на работу. В направлении указано название и адрес компании, а также номер телефона и должность сотрудника, с которым предстоит общаться. Если на работу не берут, работодатель отмечает в направлении причину. Чаще всего пишут: «Отказано в связи с рассмотрением другой кандидатуры».

Можно искать варианты и самостоятельно. На этот случай центр занятости выдает другой бланк — «Индивидуальный план поиска работы». В народе его называют «бегунок». Это таблица, в которой нужно записать дату, этапы прохождения и результат собеседования.

В «бегунке» работодатель тоже делает отметки о результатах рассмотрения кандидатуры.

Если за 10 дней никто не возьмет на работу, то служба занятости признает безработным. За эти первые десять дней тоже заплатят пособие.

Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. Придется периодически посещать биржу труда и получать направления на трудоустройство. Приходить нужно будет не чаще двух раз в месяц, точнее скажет сотрудник биржи.

Биржа предложит несколько вакансий, обычно две-три. В течение следующих трех дней нужно пройти собеседования в этих организациях. Если кандидатура никого не устроит, нужно принести в центр занятости бланк с отказами, и тогда пособие продлят. Если не приходить в ЦЗН, то сумму пособия могут снизить или его совсем перестанут платить.

Порядок выплаты пособия по безработице

Основной документ, который регулирует начисление пособия – «Закон о занятости населения» номер 1032-1 от 19 апреля 1991 года. Перечисление денег производится ежемесячно в течение 36 календарных месяцев, но не более 12 месяцев в суммарном исчислении (редакция ФЗ №361-ФЗ от 30 ноября 2001 года). Минимальный и максимальный размер прописан в Постановлении Правительства РФ от 08.12.2016. Если работник был уволен по сокращению или по причине ликвидации предприятия, пособие начисляется после завершения выплаты средней заработной платы (ред. 367-ФЗ от 27.12.2009 года).

В первый 12-месячный период помощь выплачивается в установленных пределах максимального и минимального размера (850 и 4900 р.). Во второй 12-месячный период начисляется минимальная сумма выплаты, которая умножается на процентную величину коэффициента региона, где проживает безработный (если таковой имеется), фактически это 850 рублей.

Порядок начисления

Помощь начисляется с первого дня признания человека безработным. Далее рассчитывается размер (не более максимальной величины пособия 4900 и не менее 850 рублей), после чего сумма переводится на указанный гражданином безналичный счет в Сбербанке. Детям (до 23 лет), оставшимся без попечения родителей, выплачивается дополнительная льгота – премия – 850 рублей в течение полугода.

Сроки выплаты

Рекомендуется не затягивать с посещением центра занятости после увольнения, ведь субсидия начисляется не с момента увольнения, а после прохождения процедуры официального признания безработным. Пособие выплачивается ежемесячно до 26 числа (допускается два раза в месяц, но не более). Главное условие сохранения выплат – необходимость регулярно регистрироваться у инспектора Центра занятости для повторной регистрации, за невыполнение выплата приостанавливаются.

Продолжительность выплаты

Сроки выплаты пособия по безработице составляют 24 месяца при максимальной продолжительности поиска работы до трех лет. Однако существуют категории безработных, которым денежная премия может быть продлена:

• трудовой стаж составляет 25 лет и более, но пенсионный возраст еще не наступил (выплата продлевается на две недели за каждый отработанный год, который превышает стаж пенсионного страхования);
• человек был уволен по ликвидации предприятия или сокращения штата – есть возможность оформления досрочной пенсии, если до нее не хватает не больше двух лет (статьи 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ»).

Основания для прекращения выплат

Выплаты прекращаются одновременно со снятием с учета в следующих случаях:

• поиск работы завершен;
• непосещение более месяца Центра занятости;
• переезд в другой регион;
• обман органов службы занятости;
• личной инициативе безработного (по письменному заявлению);
• назначения пенсии по старости, за выслугу лет;
• осуждения безработного и направление его в места лишения свободы или на исправительные работы;
• выплата стипендии при прохождении курсов по переподготовке по направлению из Центра занятости.
• смерть безработного (наследники получают единовременную выплату в размере максимального ежемесячного пособия).

На протяжении какого времени можно стоять на учете и получать выплаты по безработице?

Как только гражданин стал на учет в ЦЗН, его начинает интересовать вопрос, какое время он будет стоять на учете и получать пособие. Если говорить о времени, то оно не ограничено. Однако стоит учитывать, что о пособии такого сказать нельзя. Выплаты производятся только на протяжении 1 года с момента постановки в ЦЗ. Причины, по которым безработного снимают с учета:

• он вышел на работу;
• проходит обучение;
• игнорировал необходимость посещения биржи на протяжении месяца, при этом не имея уважительных оснований;
• гражданин сменил место жительство (переезд за пределы города).

Важно! В некоторых случаях пособие может приостанавливаться. Как правило, это связано с тем, что безработный 2 раза отказался принять приглашение устроится на подходящую работу.

На учете можно стоять неограниченное количество времени, но пособие выплачивается лишь на протяжении года

Что еще может сказаться на решении сотрудников ЦЗН приостановить выплаты гражданину:

• спустя 3 месяца нахождения на учете отказался участвовать в общественных оплачиваемых мероприятиях;
• отказался проходить обучение, на которое направляют работники биржи;
• приходить на ЦЗ в несоответствующем состоянии (пьяным, под влиянием наркотических веществ).

Чтобы получить пособие по безработице, нужно следовать определенным правилам. Важно помнить, что оно может быть назначено на ограниченное количество времени, следовательно, работу искать обязательно придется.

Биржа труда в режиме онлайн

Большинству, кто желает быстрее встать на учет в центре занятости, хочется быть в курсе, существует ли в РФ официальная биржа труда в режиме онлайн?

Таковы имеются, но их масштаб ограничивается одним регионом. На сегодняшний день они не настолько популярны. Однако это могла бы быть идеальная возможность найти работу для граждан, проживающих в отдаленных населенных пунктах и селах. Также эти ресурсы созданы только в крупных городах. Они преследуют цель: помочь людям найти подходящую работу. Но, к большому сожалению, на этом работа онлайн-бирж заканчивается.

Электронные сервисы не смогут поставить безработного на учет и оформить ему ежемесячное пособие, а также оказать различные услуги, которые предусмотрены центром занятости.

Важно! На все это можно рассчитывать только лишь при личном визите в местные органы занятости, где нужно будет предоставить все необходимые документы.

Существуют онлайн биржи труда, но они не слишком популярны и выгодны для населения

Однако те, кто желает как можно быстрее выйти на новую работу, онлайн-биржи могут оказать некую помощь, предложив перечень действующих вакансий в конкретном городе.

Электронные биржи могут также оказать безработным информационную помощь, так как предоставляет все необходимые сведение на своем сайте в электронном формате касаемо проводимых обучающих тренингов и семинаров. Эти мероприятия устраиваются центром занятости, следовательно, их посещение абсолютно бесплатно, что является весомым преимуществом для безработных граждан.

Беременные

Беременные тоже могут встать на биржу труда. Но после 30 недель вставать на учет бессмысленно — статус безработного в этом случае ничего не дает.

Если срок беременности до 30 недель, женщина получает пособие по безработице. Затем ей дают отпуск по беременности и родам на 140 дней, и выплаты из ЦЗН прекращаются. В этот период она считается нетрудоспособной и получает пособие для беременных.

Срок выплаты пособия по безработице в это время тоже не идет. Когда женщина выйдет из декрета, она будет снова получать пособие по безработице столько времени, сколько ей оставалось до ухода в декрет.

В некоторых случаях листок нетрудоспособности дают раньше тридцатой недели. Например, если женщина беременна несколькими детьми.

Учет по безработице – сколько платят?

Все выплаты биржи труда производятся на основании постановления российского Правительства от 2009 года. Суммы субсидий остались неизменны по сегодняшний день:

• Минимальный размер выплаты пособия по безработице в 2018 году – 850 рублей.
• Максимальный размер выплаты пособия по безработице в 2018 году – 4 900 рублей.

Точная сумма выплат будет зависеть от конкретного случая и персональных показателей:

1. Количества оплачиваемого времени на протяжении года до обращения в ЦЗН.
2. Среднего размера зарплаты за последние 90 дней по последнему месту трудоустройства.
3. Наличие увольнений из организации по негативным статьям.

Условия постановки на биржу труда

Всем, кто поставил задачу встать на учет в ЦЗН, необходимо владеть информацией о том, какие обязанности налагаются на граждан, после регистрации. Итак:

1. Дважды в месяц вы обязаны посещать центр занятости – сотрудник назначит Вам время и дату. Если Вас не будет в указанный срок, то сумма обозначенного государством пособия по безработице может быть снижена. Даже вплоть до полного прекращения выплаты.
2. Вам будут периодически предлагать работу, соответствующую Вашей профессиональной подготовке, и необходимо в 3-х дневный срок после получения сведений о вакансии прибыть к работодателю на предприятие для прохождения собеседования.
3. В течение года безработному следует определиться с предложенными вакансиями и выбрать для себя работу. В противном случае для него будет считаться подходящим любой вариант, не требующий определенных навыков, образования и квалификации.

Если Вы задумываетесь о постановке на биржу труда, следует знать, что не каждый гражданин может получить статус безработного и претендовать на денежное пособие.

Какие документы нужны для биржи труда

Для того, чтобы пройти процесс регистрации и официально получить статус безработного, требуется собрать следующие документы для постановки на биржу труда:

• Паспорт (если его нет, то документ, который его заменяет);
• Трудовая книга или ее копия (см. Как заверить копию трудовой книжки? Где?);
• Документ о получении образования (например, аттестат или диплом);
• Справка о получении зарплаты за последние три месяца (это не справка НДФЛ);
• Заполненная специальным образом анкета пользователя.

Если вы каким-либо образом относитесь к льготным категориям граждан, то перед тем, как встать на биржу труда, потребуются дополнительные документы. Например:

• Инвалиды (см. Пенсия по группам инвалидности);
• Иностранные граждане (см. Патент на работу для иностранных граждан);
• Бывшие военные;
• Нотариусы, адвокаты;
• Прочие.

Используемые источники:

• https://www.enbek.kz/docs/ru/node/3490
• https://www.papajurist.ru/job/kak-vstat-na-birgu-truda/
• https://posobie-expert.com/kak-vstat-na-birzhu-truda-i-poluchit-posobie-po-bezrabotitse/
• https://journal.tinkoff.ru/guide/birgatruda/
• https://nalog-expert.com/grazhdanskoe-pravo/birzha-truda-po-mestu-zhitelstva-ili-propiski.html
• https://otdelkadrov.online/5797-perechen-dokumentov-pravila-postanovki-na-birzhu-truda
• https://sovets.net/13542-posobie-po-bezrabotice.html
• https://burocratia.ru/family/oformlenie-posobiya-po-bezrabotitse
• https://promdevelop.ru/rabota/kak-vstat-na-uchet-v-birzhu-truda-tsentr-zanyatosti-neobhodimye-dokumenty-i-konkretnye-shagi/

</table>