В личном кабинете природопользователя появилась декларация о плате за НВОС

В личном кабинете природопользователя появилась декларация о плате за НВОС

ДомойДокументацияВ личном кабинете природопользователя появилась декларация о плате за НВОС

Расчет суммы платы

Раздел составляется по каждому объекту НВОС , по каждому муниципальному образованию отдельно.

строка 020:

• для ОНВОС 1, 2 категорий, имеющие действующие разрешительные документы (на выбросы, сбросы, размещение отходов) на период до окончания срока действия указанных документов, либо до дня получения КЭР или предоставления декларации о воздействии на окружающую среду указывается общая плата за виды негативного воздействия (включая за превышения);
• — для ОНВОС 1 категории, переоформившие с 01.01.2019 разрешительную документацию до получения КЭР указывается общая сумма платы за виды негативного воздействия (включая за превышения);

Причем: для этой категории временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы признаются предельно допустимыми выбросами или сбросами ЗВ и лимитами на выбросы и сбросы ЗВ.

• для ОНВОС 2 категории — расчет суммы по всем видам воздействия показывается в соответствии с декларацией о воздействии на окружающую среду (также с учетом превышения);
• для ОНВОС 3 категории — расчет суммы по всем видам негативного воздействия в соответствии с отчетом по ПЭК и отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (в пределах отчетности и с учетом превышения).

В остальных строках я думаю сложно запутаться.

Форма декларации НВОС за 2019 год 

Декларация по НВОС — документ, оформляемый 1 раз по итогам года. Форма декларации по НВОС, представляемой в 2020 году за 2019 год, утверждена приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3 (приложение № 2).

Скачать бланк можно по ссылке ниже.

Скачать бланк

Обратите внимание! С 8 марта 2020 г. применяется обновленная форма декларации. Скачайте бланк здесь.

Помимо титульного листа и листа, с разбивкой по видам платы  и отражающего процесс получения из рассчитанной суммы той ее величины, которая должна быть фактически уплачена плательщиком или возвращена ему, декларация включает в себя разделы для расчета платы, посвященные вычислению платежей:

• по выбросам в атмосферу от стационарных источников (раздел 1);
• по продуктам от сжигания или рассеивания попутного газа нефтяных месторождений в пределах допустимого его объема (раздел 1.1) и сверх этого объема (раздел 1.2);
• по сбросам в водные объекты (раздел 2);
• за размещение отходов, образующихся на объектах (раздел 3) и размещаемых операторами (раздел 3.1).

Каждый из перечисленных разделов заполняется при наличии у отчитывающегося лица оснований для этого.

Правила заполнения декларации подробно описаны в примечаниях к ее бланку и содержат:

• указания на лиц, обязанных заполнять каждый из разделов;
• источники сведений, из которых берется конкретная информация;
• описание особенностей отражения данных, вносимых в каждую из строк (граф) отчета;
• расчетные формулы;
• значения применяемых в расчете коэффициентов;
• соотношения, по которым возможна проверка корректности внесения данных в раздел.

Подробнее об исходных данных, участвующих в расчете платы за НВОС, читайте в этой статье.

Ставки платы за НВОС для отчета в 2020 году

Величину ставок, применяемых для расчета в 2020 году платы за НВОС за 2019 год, определяет постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 (в ред. постановления от 29.06.2018 № 758).

Ставки в этом документе разбиты на 3 группы по видам загрязняющих объектов:

• стационарных, производящих выбросы в атмосферу;
• осуществляющих сбросы в водные объекты;
• дающих отходы производства и потребления.

Для первых 2 видов значения ставок приведены применительно к наименованию конкретного загрязняющего вещества, а для отходов — с привязкой к классам опасности. Каждая ставка показана в 3 ее величинах (раздельно по каждому году, образующему период 2016–2018 годов). При этом ставки на границе 2016–2017 годов существенно повышены, а на границе 2017–2018 годов сохранены в тех же значениях.

Это же постановление по территориям и объектам, находящимся под особой охраной по федеральному законодательству, предписывает обязательность применения к приведенным значениям ставок повышающего коэффициента 2.

Раздел 2. Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

5. Раздел 3. Расчет суммы платы за размещение отходов производства

Раздел 3 заполняется по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, объекту размещения отходов отдельно.

Региональными операторами по обращению с ТКО, операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по их размещению, данный раздел заполняется в отношении отходов, образовавшихся в собственном производстве, не относящихся к ТКО.

В случае размещения отходов на объектах размещения отходов, не принадлежащих лицу, обязанному вносить плату, на праве собственности либо ином законном основании, данный раздел заполняется исходя из того, на каких объектах размещения отходов размещаются отходы.

Все операции с отходами отражаются в расчетах за тот отчетный период, в котором данная операция была отражена в материалах учета в области обращения с отходами.

Изменения 4 раздела коснулись только листа №2: добавился поправочный коэффициент Кинд (столбец 23).

В столбце 23 в строках указывается коэффициент Кинд, применяемый к ставкам платы, учитывающий индекс потребительских цен.

В соответствии с пунктом 2 Постановления №758 за 2019 отчетный период Кинд применяется равным 1,04.

Титульный лист, выводимый в личном кабинете

Для юридического лица достоверность и полнота сведений, указанных в декларации о плате, подтверждается в строках 10 — 13 подписями руководителя юридического лица (или лицом, уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации на подписание декларации о плате от имени юридического лица), исполнителя — лица, ответственного за составление и представление декларации о плате, и главного бухгалтера (при его наличии).

Для индивидуального предпринимателя достоверность и полнота сведений, указанных в декларации о плате, подтверждаются его подписью в строке 10.

При этом фамилия, имя, отчество (при наличии) подписывающих лиц указываются полностью и проставляется дата подписания декларации о плате.

Полезно! Классификатор ОКТМО — перейти

2. Расчет суммы платы, подлежащей внесению в бюджет

Данный лист декларации о плате заполняется по каждому муниципальному образованию отдельно:

• в строке 031 указываются ОКТМО стационарных источников, указанных в таблице Раздела 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками»;
• в строке 051 указываются ОКТМО источников сжигания и (или) рассеивания, указанных в Разделе 1.1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа при непревышении объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания»;
• в строке 071 указываются ОКТМО выпусков, указанных в Разделе 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты»;
• в строке 091 указываются ОКТМО объектов размещения отходов производства, указанных в Разделе 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства»;
• в строке 111 указываются ОКТМО объектов размещения ТКО, указанных в Разделе 3.1 «Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов».

При заполнении необходимо указать порядковый номер страницы.

Что же является лимитами для объектов различных категорий?

Для объектов I категории:

• с 1 января 2019 года получившие или переоформившие разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, до получения комплексных экологических разрешений
• комплексное экологическое разрешение  и нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) (приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. №50).

Для объектов II категории:

• декларация о воздействии на окружающую среду, представляемой по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 11 октября 2018 г. №509

Для объектов III категории:

• для выбросов и сбросов данные, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, представляемого на основании статьи 67 Закона N 7-ФЗ;
• для отходов — данные, указанные в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Основные изменения раздела состоят в том, что законодатель добавил поля для отчета по размещению ТКО: КБК за размещение ТКО (строка 110), сумма платы за размещение ТКО как по установленному лимиту, так и сверх строки (120-123).

Также изменена аббревиатура «выбросы в пределах ПДВ» на «выбросы в пределах НДВ».

Какие изменения внесли в форму декларации платы за НВОС в 2020 году?

Рассмотрим по порядку все изменения.

1.Титульный лист

На титульном листе заполняются стандартные данные природпользователя: наименование, адрес, ИНН, КПП, руководитель.

Главное изменение произошло в конце 2019 года, а именно реорганизация Росприроднадзора, поменялось название органа. Например, смоленский Росприроднадзор объединился с московским и называется Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям.

В Брянской области — Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора).

В Севастополе — Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Южное межрегиональное управление Росприроднадзора).

Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Раздел заполняется лицом по каждому стационарному источнику.

столбец 3: заполняется в соответствии с декларацией, отчетом;

столбец 4: заполняется в соответствии с разрешением.

столбец 5: фактическое количество выброшенного ЗВ за год ( в соответствии с журналом учета выбросов), это количество разбивается на столбцы 6, 7, 8;

столбец 6: фактическое количество выброшенного ЗВ за отчетный год, равный или ниже установленных нормативов допустимых выбросов (НДВ) или технологических нормативов (ТН);

столбец 7: фактический выброс ЗВ в пределах временно разрешенного выброса (ВРВ). ВРВ = разнице между выбросами равными или менее ВРВ и выбросами равными НДВ, ТН;

столбец 8: фактический сверхлимитный выброс — все что выше установленных НДВ, ТН, ВРВ. Сверхлимит = фактический выброс — ВРВ; в случае отсутствия ВРВ сверхлимит = фактический выброс — НДВ, ТН; В случае если у предприятия отсутствует КЭР, не предоставлена декларация о воздействии , отчет — весь выброс надо считать как сверхлимитный. В данном случае столбец 8 = столбцу 5;

Ставка платы за выброс 1 тонны принимается в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду».

столбец 10: Кнд=1, Если у ОНВОС было внедрение наилучших доступных технологий (НДТ), то с 01.01.2020 применяется коэффициент Кндт=0;

столбец 11: Квр=5 для тех у кого есть выбросы в пределах ВРВ, в случае если идет реализация плана (программы). С 01.01.2020 Квр=25;

столбец 12: за сверхлимитный выброс ЗВ применяется коэффициент = 25. С 01.01.2020 года Кср=Кпр= 100 для ОНВОС 1,2 категорий и Кср=Кпр=25 для ОНОВОС 3 категории;

столбец 13: для объектов, находящихся под особой охраной применяется Кот=2;

столбец 14: Кинд за отчетный период 2019 года = 1,04;

Титульный лист декларации по плате за НВОС

В соответствии с приказом:

• в декларацию включаются только те разделы, по которым отчитываются;
• пустые ячейки остаются пустыми — без «0»;
• округление в рублях с точностью до 0,00;
• если в первый раз сдаете за отчетный период, то документ у вас «первичный», после корректировки «уточненный»;
• название органа РПН — не забудьте что в прошлом году была реорганизация территориальный управлений РПН, следовательно название вашего РПН изменилось;
• полное наименование вашего предприятия в соответствии с ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• адрес ЮЛ (или ИП) указываете также в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП);
• ИНН — если ИНН состоит из 12 знаков, сначала 00 а затем уже ваши 10 знаков ИНН;
• КПП по месту нахождения ЮЛ (или ИП).

Раздел итоговых сумм расчета платы за НВОС

Суммы платы указываются в рублях с точностью до одной сотой. Округление производится по правилам математического округления, а именно: в случае если первый знак после запятой больше или равен 5, целая часть числа увеличивается на единицу, в случае если первый знак после запятой меньше 5, целая часть числа не изменяется.

Коды КБК:

3. Раздел 1. Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками

Изменения раздела 1:

• поменялась аббревиатура на НДВ, ТН, ВРВ
• добавился столбец Поправочный коэффициент Кинд (столбец 14).

Что указывать в графе номер, дата выдачи и срок действия КЭР?

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, до получения КЭР или представления декларации НВОС указывают реквизиты полученных или переоформленных до 1 января 2019 года разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Дата представления и номер декларации НВОС, отчета, указываются при представлении декларации НВОС, отчета на бумажном носителе (указывается номер, присвоенный при направлении документов через веб-портал приема отчетности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования («Личный кабинет»), при наличии такой возможности.

Соответственно в столбце 3 указывается НДВ, ТН загрязняющего вещества и количество в соответствии с декларацией НВОС, отчетом (в тоннах).

Важно! Данные по выбросам заполняются для каждого источника отдельно!

Поправочный коэффициент Кинд, применяемый к ставкам платы, учитывает индекс потребительских цен.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 года N 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» за 2019 отчетный период Кинд применяется равным 1,04.

4. Раздел 2. Расчет суммы платы  за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

Изменения раздела:

• поменялась аббревиатура на НДС, ТН, ВРС;
• добавился дополнительный коэффициент Кво (столбец 15);
• добавился поправочный коэффициент Кинд (столбец 16).

В столбце 15 в строках указывается коэффициент Кво, равный 0,5. Данный коэффициент применяется к ставкам платы за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросе загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды). На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) коэффициент Кво применяется равным 1 и используется при расчете вместо коэффициентов Квр и Кср/Кпр.

Важно! Данные по сбросам заполняются для каждого выпуска отдельно!

Сроки отчетности по НВОС-2020 и особенности ее подачи

Сдать декларацию в орган федеральной службы, осуществляющей надзор за природопользованием, нужно не позднее 10 марта года, идущего вслед за отчетным (п. 5 ст. 16.4 закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Для декларации по НВОС перенос срока в связи с выходными и праздничными днями не предусмотрен. В 2020 году 10 марта — рабочий вторник. Поэтому отчитаться за 2019 год нужно не позднее окончательного срока — 10.03.2020.

Предпочтительным для принимающего отчетность органа способом ее подачи является электронный (пп. 4, 5 приложения № 1 к приказу Минприроды России от 09.01.2017 № 3). Представление на бумаге допускается, но, скорее, как исключение для случаев, когда у отчитывающегося лица:

• отсутствует электронная подпись;
• нет технической возможности для подключения к интернету;
• размер платы, начисленной за предшествующий год, не превышает 25 тыс. руб. (но и здесь желательна параллельная подача данных на электронном носителе).

Бумажную декларацию подают в территориальный орган федеральной службы, осуществляющей надзор за природопользованием, по месту учета объекта (или нескольких объектов), в отношении которого составляется отчетность. Если объект попадает на территорию разных субъектов РФ, то оформляются разные декларации (для каждого из регионов). Сдать бумажный отчет можно, принеся его в соответствующий орган или отправив по почте (с уведомлением и описью вложения).

Дата приема декларации зависит от способа ее сдачи. Ею будет считаться:

• при электронной отправке — дата регистрации отчета в принимающем органе;
• при сдаче бумажного варианта, принесенного в принимающий орган, — дата проставленной отметки о получении;
• при отправке по почте — дата, содержащаяся на почтовом штемпеле. 

К декларации прилагают:

• список документов по расходам на снижение НВОС, дающим право на корректировку размера платы;
• документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего или представляющего декларацию, если это делается представителем.

До истечения срока, определенного как крайний для подачи декларации, допускается подача ее уточненного варианта, если в представленных сведениях самостоятельно обнаружены ошибки.

Пример из практики

Компания имеет несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:

объект НВОС № 1 — 3 т выбросов в год;

объект № 2 — 3, 5 тгод;

объект № 3 — 1, 5 тонны в год.

При этом в выбросах есть вещества 1-2 классов опасности (например, бензапирен в выбросах котельной), и компания должна представить отчет по форме 2-ТП (воздух).

Согласно приказу Росстата от 08.11.2018 № 661, нужно подавать форму 2-ТП (воздух), если объем выбросов по всем объектам от 5 до 10 тонн (и в выбросах имеются вещества классов опасности 1-2).

По законодательству, если все опасные объекты находятся в одном субъекте Федерации, компания вправе сформировать один отчет, содержащий три экземпляра каждого из разделов (по одному на каждый из опасных объектов). Однако новый личный кабинет не предусматривает нужного алгоритма, и компания вынуждена готовить три разных отчета. Причем на каждый из них поступит отказ в приемке — из-за того, что не выполняется критерий объема выброса в 5 тонн!!!

Список экоотчетности, которую сдают компании, смотрите здесь.

Используемые источники:

• https://news.ecoindustry.ru/2020/02/v-lichnom-kabinete-prirodopolzovatelya/
• https://ecoproverka.ru/deklaratsiya-po-plate-za-nvos/
• https://nalog-nalog.ru/ekologicheskij_nalog/deklaraciya_po_nvos_stavki_platy/
• https://texoboronexpert.ru/novaja-forma-deklaracii-platy-nvos/
• https://www.klerk.ru/buh/articles/495792/