Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа: инструкции

Настройка АСТГОЗ + VipNet

Что такое АСТ ГОЗ

Официальный сайт АСТ ГОЗ разработан для проведения торгов в сфере гособоронзаказа. Раньше они происходили в бумажном формате, что увеличивало затраты на проведение. Заказчик самостоятельно решал, кому направить приглашение на участие, это, в свою очередь,снижало конкуренцию в аукционах. АСТ ГОЗ закрытый электронный аукцион и другие торги перевела в электронный формат, что усилило конкуренцию и позволило увеличить экономию бюджета.

Учредителями новой торговой площадки АСТ ГОЗ стали ЗАО «Сбербанк-АСТ» совместно с Госкорпорацией «Ростех».

Уровень информационной безопасности проверяли представители трех силовых структур: Минобороны России, ФСБ России и МВД России. ЗАО «Сбербанк-АСТ» предоставило доступ к технологиям электронных торгов, обеспечило компетенции по всем аспектам размещения заказов, обучения, финансовым сервисам, рассказало о создании индивидуальных решений и персонализированного сервиса для крупнейших заказчиков. Результатом совместной работы ведомств стала максимальная защищенность и самые современные технологии электронных закупок. В АСТ ГОЗ реализован электронный документооборот с использованием средств электронной подписи, а также многоуровневая система защиты информации от несанкционированного доступа.

В десятилетней перспективе возможности новой площадки оцениваются в 10 триллионов рублей в год проведенных торгов и 484 тысячи предприятий-заказчиков.

Шаг 5. Установка ПО ViPNet Client

1. Запустите установочный файл Client_RUS_xxxx.exe.
2. Ознакомьтесь с условиями лицензионного соглашения и нажмите кнопку «Продолжить».
3. В окне «Способ установки» нажмите кнопку «Настроить».
4. Во вкладке «Выбор компонентов» отключите установку модуля «ViPNet Деловая Почта».
5. Во вкладке «Информация о пользователе» заполните поля «Пользователь» и «Организация». Нажмите кнопку «Установить сейчас».
6. В окне с сообщением об успешной установке нажмите «Закрыть» и перезагрузите компьютер, нажав кнопку «Да».
7. Инструкция по установке ПО ViPNet Client размещена в разделе «Инструкции» — Инструкция по установке ПО ViPNet Client.

Регистрация и системные требования

Хотя регистрация на АСТ ГОЗ электронной площадке бесплатна, дальнейшая работа на ней требует установки программного обеспечения ViPNet, стоимость которого составляет почти 10 тыс. руб.

Для подключения к защищённому каналу связи пользователю необходимо переслать оператору посредством заполнения формы копии:

• подтверждения оплаты и получения программы ViPNet;
• акт установки СКЗИ;
• журнал учета СКЗИ;
• внутреннюю нормативную документацию по применению на предприятии СКЗИ.

Процесс регистрации протекает так:

1. Создать запрос на подключение путём заполнения специальной формы, для чего следует кликнуть на надпись «Запрос на подключение».

2. В выпадающем списке необходимо выбрать сертификат электронной подписи и затем нажать на кнопку «Продолжить».

3. В открывшуюся форму требуется внести свои данные.

4. Заверить заполненную форму сертификатом ЭЦП.

Отравленный запрос на подключение обычно обрабатывается максимум 3 суток.

Установка и настройка ViPNet в соответствии с требованиями криптографической защиты сведений, без чего невозможна аккредитация и работа на данной ЭТП, протекает следующим образом:

1. Запустить установочный файл Client_RUS_xxxx.exe. После согласия с условиями лицензии нажать кнопку «Продолжить».

2. В открывшемся окошке «Способ установки» выбрать пункт «Настроить».

3. Осуществить вход во вкладку «Выбор компонентов» и отключить позиции «ViPNet Деловая Почта».

4. Заполнить сведениями позиции «Организация» и «Пользователь» в подразделе «Информация о пользователе». Кликнуть кнопку «Установить сейчас».

После окончания установки программа закрывается и устройство перезагружается. Затем осуществляется загрузка дистрибутивов ключей, которая производится посредством нажатия соответствующих кнопок.

Наличие сертификата квалифицированной электронной подписи выступает обязательным условием регистрации в АСТ ГОЗ. Получить его можно удостоверяющих центрах:

• Сберключ;
• в аккредитованном Минкомсвязью РФ;
• Федерального казначейства.

В процессе регистрации оператор потребует данные об организации, выдавшей квалифицированный сертификат ЭП. Для этого пользователю необходимо заполнить поле с надписью «Направляю образец сертификата электронной подписи в целях использования его на специализированной электронной площадке АСТ ГОЗ».

Сертификат ЭЦП должен соответствовать ГОСТу Р 34.10-2012 или новейшему ГОСТу 34.10-2018.

Для корректного применения ЭЦП на АСТ ГОЗ необходима настройка автоматизированного рабочего места (АРМ), для чего следует:

1. Установить интернет-обозреватель в виде рекомендуемого оператором Mozilla Firefox.
2. Установить надстройку КриптоПро ЭЦП Browser plug-in.
3. Осуществить настройку библиотеки КриптоПро ЭЦП Browser plug-in.

Возможности

Хотя автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа (АСТ ГОЗ) и присоединена к восьмёрке федеральных ЭТП, на которых проводятся торги в сфере госзаказа, тем не менее она стоит в этом перечне особняком.

Данная специализированная система, функционирующая на официальном сайте http://www.astgoz.ru, ориентирована на закупки закрытого типа. Не содержа в информационной карте проходящих торгов сведений, относящихся к государственной тайне, система всё же не допускает их публикацию на общедоступных ресурсах. Подавать заявки на электронные аукционы и другие конкурентные госзакупки здесь разрешается только юридическим лицам.

Одна секция АСТ ГОЗ предназначена для закрытых торгов по 44-ФЗ, а вторая — по 223-ФЗ.

Главной особенностью системы выступает её закрытость. Уровень её информационной безопасности был проверен представителями Минобороны РФ, ФСБ РФ и МВД РФ.

Данная специализированная ЭТП является единственной в стране, которая аттестована согласно требованиям к защите информации, предъявляемым ФСТЭК РФ и ФСБ РФ.

Вся информация, имеющая отношение к гостайне, передаётся исключительно по закрытым каналам связи в зашифрованном виде. Существенные преимущества ЭТП «АСТ ГОЗ» перед прочими ЭТП связаны именно с закрытостью системы. Даже госзакупкам, не подпадающим по категорию гостайны, здесь всё равно гарантируется усиленная безопасность сохранения сведений.

Также АСТ ГОЗ выделяется среди прочих ЭТП тщательно разработанной и успешно функционирующей обучающей программой для своих заказчиков и поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Система обучения состоит из:

• практикумов по функционированию АСТ ГОЗ;
• круглых столов;
• экспертных семинаров;
• научно-практических конференций, посвящённых закупочной сфере;
• расширенных форумов;
• индивидуальных программ, осуществляемых по запросам пользователей.

Как подключиться к VipNet

Пользователю нужно получить набор программных средств для VipNet, а также ключ доступа к защищенной сети. Для этого необходимо:

1. Кликнуть «Запрос на подключение»в левой части экрана на сайте ЭТП.

2. В следующем окне выбрать сертификат, которым будет подписан запрос:

3. Откроется форма, в которой часть полей будет заполнена данными из ЭЦП. Пустые поля нужно заполнить вручную:

4. В конце нужно нажать кнопку «Подписать и отправить».

Ниже представлена схема, по которой будет производиться взаимодействие пользователя и ЭТП относительно запроса:

После направления обращения следует перейти в Личный кабинет, чтобы отслеживать его судьбу. Войти в ЛК необходимо с той же электронной подписью, который подписывался запрос.

Прежде нужно перейти в раздел «Документы» и выбрать вкладку «Исходящие». Здесь будет единственный документ — тот самый запрос на подключение. Нажав на значок карандаша в начале строки можно его открыть:

Отследить статус запроса можно в разделе «Реестр запросов»:

В течение 1-3 рабочих дней оператор рассмотрит обращение, после чего его статус изменится. Если пользователь видит статус «Отклонен», значит, с запросом что-то не в порядке. Нужно нажать на карандаш в начале строки и кликнуть «Сведения о запросе». Далее нужно выбрать последний документ — это будет ответ ЭТП на запрос пользователя. Открыв его, можно увидеть причину отклонения. Обычно бывает указана неверная информация. Следует все исправить и подать запрос вновь.

Если все в порядке, то статус изменится на «Ожидает выставления счета». Когда счет подготовлен, статус изменится на «Ожидает оплаты». В разделе входящих документов появится соответствующее уведомление. Открыв его при помощи контекстного меню, можно увидеть выставленный счет. Также найти его можно через раздел «Реестр запросов».

Пользователь оплачивает счет, и когда средства поступают оператору, запрос получает статус «В обработке». Оператор начинает формировать комплект ПО и ключ для отправки пользователю.

Если статус изменился на «Ожидание документов», это значит, что комплект для VipNet сформирован и доступен для скачивания в личном кабинете. ПО нужно установить на ПК в строгом соответствии с инструкцией.

Далее следует загрузить на ЭТП документы, включая те, которые подтверждают исполнение требований по безопасности, установленные для пользователей АСТ ГОЗ. Шаблоны этих документов расположены в открытом сегменте площадки:

Когда документы сформированы, нужно войти в «Реестр запросов», нажать на карандаш и выбрать действие «Направить документы оператору». В открывшемся окне их необходимо загрузить, после чего нажать «Подписать и отправить». Когда документы направлены, статус запроса изменится на «Проверка документов».

Когда документы будут проверены, пользователь получит уведомление о том, что ему предоставлен доступ к АСТ ГОЗ.

Шаг 2. Формирование запроса на подключение

Для организации защищенного канала связи пользователю необходимо заполнить и направить оператору форму запроса на подключение к защищенной сети ViPNet. Форма запроса размещена на сайте АСТ ГОЗ по адресу https://www.astgoz.ru.

Для заполнения формы запроса на подключение проделайте следующие действия:

1. Перейдите в раздел «Запрос на подключение».

2. Выберите сертификат ЭП из выпадающего списка и нажмите «Продолжить».

3. Заполните форму запроса на подключение и подпишите ее сертификатом электронной подписи.

Подписывая форму запроса на подключение к защищенной сети ViPNet, пользователь полностью и безусловно присоединяется к условиям и порядку взаимодействия с информационными ресурсами АСТ ГОЗ, которые определены оператором системы и опубликованы в сети Интернет по адресу: https://www.astgoz.ru/.

Шаг 7. Предоставление доступа к защищенной сети

Для подключения по защищенному каналу связи к информационным ресурсам электронной площадки гособоронзаказа пользователь должен переслать в адрес оператора электронной площадки копии следующих документов:

• документы, подтверждающие оплату и получение комплекта ПО;
• внутренние нормативные документы по использованию СКЗИ в организации;
• журнал учета СКЗИ;
• акт установки СКЗИ.

Шаблоны документов расположены в разделе «Главная» → «Документация» → «Инструкции». Для отправки нужно заполнить форму.

Условия участия

Участвовать в закупках на АСТ ГОЗ могут только юридические лица. Чтобы стать поставщиком, нужно:

• получить электронную подпись;
• настроить рабочее место;
• проверить действие ЭП;
• направить оператору запрос на подключение;
• получить специальное ПО для подключения к защищенной сети VipNet и ключ доступа;
• установить и настроить ПО;
• направить оператору необходимые документы.

На сайте площадки есть подробное описание того, как получить электронную подпись, настроить нужный плагин и проверить работу ЭП. Далее нужно обратиться к оператору и запросить подключение к защищенной сети.

Алгоритм и сроки регистрации

Таким образом, весь процесс подключения к площадке может занять 20 дней.

ЮЗЭДО

Оплата пользователем программного обеспечения ViPNet оформляется с помощью создания оператором счёта и универсального передаточного документа (УПД), который направляется пользователю в электронной форме посредством системы юридически-значимого электронного документооборота (ЮЗЭДО).

Подключение к ней происходит с помощью передачи АСТ ГОЗ оператору ЮЗЭДО сведений о пользователе, которые требуются при регистрации его в качестве участника электронного документооборота.

После получения этих данных оператор ЮЗЭДО проводит регистрацию пользователя в системе и отсылает на его электронную почту сообщение о регистрации в системе. После этого пользователь имеет возможность войти в систему ЮЗЭДО, используя свою электронную подпись.

Допуск в защищенную сеть

Чтобы получить допуск в защищенную сеть АСТ ГОЗ, пользователю требуется направить оператору копии:

• внутренних нормативных документов средств контроля защищённости информации (СКЗИ) по их использованию в организации;
• журнала учёта СКЗИ ;
• акта установки СКЗИ;
• информации о бенифициарных владельцах для юридических лиц;
• выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП для юридических лиц;
• документов, которые подтверждают полномочия руководителя у юрлиц.

Если возникают дополнительные требования в адрес пользователя, которые связаны с особенностями проведения закрытых электронных процедур и закрытых конкурентных закупок, оператор может потребовать у пользователя дополнительных сведений или документов.

Только при выполнении всех предлагаемых условий у пользователя появляется возможность доступа в защищённую сеть.

Используемые источники:

• https://it-sistemnik.ru/articles/392010
• https://goscontract.info/torgovyye-ploshchadki/kak-podklyuchitsya-k-torgovoy-ploshchadke-dlya-gosoboronzakaza-ast-goz
• https://tendr.guru/etp/avtomatizirovannaja-sistema-torgov-gosudarstvennogo-oboronnogo-zakaza-instrukcii
• https://zakupki-kontur.ru/electronic_platform/astgoz/